Tomáš Krystlík
Českoslovenští politici
bezprostředně po válce (ekonomičtí experti ministerstva zahraničí ještě koncem
roku 1946) zastávali názor, že hlavním úkolem reparací je oslabení Německa a to
i za cenu, že by se nedaly uplatnit v plné výši. Ke změně názoru došlo v roce
1947, kdy byla ČSR ochotna při řádném odvodu reparací akceptovat rozvoj
německého „mírového průmyslu“. Obrat nepřišel sám od sebe, byl vyvolán stále
rostoucí nechutí západních velmocí přihlížet rozsáhlým demontážím průmyslových
kapacit ve svých zónách a současně i sílícím přesvědčením československých
reparačních plánovačů, že k vnitropolitické stabilizaci Německa je zapotřebí alespoň
minimální, omezený blahobyt. Kdyby Německo nadále vlivem reparací chudlo,
nemuselo by být schopno své reparační závazky plnit.
Části protokolu postupimské
konference týkající se reparací byly pro Československo dvojsečné. Stanovily,
že reparační nároky USA, Velké Británie a „jiných zemí, které mají právo na
reparace“ (celkem 18 států; Polsko a SSSR si měly uhradit reparace ze sovětské
zóny), mají být uspokojeny ze západních okupačních zón a z „vhodného německého
zahraničního majetku“. SSSR z důvodu „nedostatečnosti“ své zóny měl obdržet
ještě malou část průmyslových zařízení odjinud. Pod „vhodný německý zahraniční
majetek“ mohl tedy spadat i majetek zanechaný v ČSR sudetskými Němci.
Jestliže se čs. exilová
vláda (londýnská) soustředila na restituce, košická se měla zabývat především
reparacemi – měla to ostatně ve svém programu – ale k jejich vyčíslení
přistupovala laxně. Ještě v půli srpna 1945 byla čs. vláda přesvědčena, že má
času habaděj, protože k projednávání reparací dojde až na mírové konferenci.
Koncem srpna ale vyzvaly západní mocnosti všechny státy, jejichž požadavky měly
být uspokojeny ze západních okupačních zón a to byl případ i ČSR, aby do 1. 10.
1945 nahlásily jejich výši a pozvaly je k reparační konferenci do Paříže, která
se konala od 9. 11. 1945. Teprve 31. 8. 1945 byl vydán dekret č. 54/1945 Sb. o
přihlašování a zjišťování válečných škod, který stanovil pro podávání
reparačních přihlášek šibeniční lhůtu do 29. 9. 1945, tedy jeden měsíc. Zde se
projevilo české lajdáctví, protože již od 2. 8. 1945 čs. vláda věděla z
předaného protokolu jednání postupimské konference (příloha 6, položka III/5),
že „množství zařízení, jež má být odvezeno ze západních pásem (okupačních) na
účet reparací, musí být stanoveno nejpozději do šesti měsíců od dnešního dne“.
Československo oficiálně
tvrdilo, že 75 % reparačních nároků se zjistilo soupisem a 25 % odhadem, ale ve
skutečnosti tomu bylo naopak. Na zasedání vlády 18. 9. 1945 náměstek ministra
zahraničí Vladimír Clementis prohlásil, že se meziministerská komise dospěla k
„fantastické“ cifře 630 miliard korun (hodnota koruny z roku 1938) reparačních
nároků. Zároveň odhadl, že budou asi sníženy na 330 miliard (cca 10 miliard US
$) a budou přibližně v poměru 1 : 3 s nároky Francie. Jak se ukázalo, jeho
odhad se značně blížil skutečnosti. ČSR vznesla oficiální reparační nárok na
úhradu materiálních ztrát (pouze ty měly být podle velmocí do reparací
zahrnuty) ve výši 11,584 miliard US $ (hodnota dolaru z roku 1938) a k tomu
ještě vyčíslila i škody nemateriální, byť bez naděje na úhradu: pracovní síla
vynaložená na válečné úsilí proti Německu, ztráty pracovních sil nasazených v Německu,
výlohy na jejich invalidní důchody, léčebnou péči a na jejich snížená
práceschopnost ve výši dalších 5,977 miliard US $ (1938).
Celková suma nahlášených
válečných materiálních škod pařížské reparační konferenci signatářskými státy činila
383 miliard US $ (1938). Podíl ČSR ve výši cca 11,584 miliardy v celkových
reparačních požadavcích byl tedy přibližně tříprocentní. Pařížská reparační
konference stanovila každému z 18 států percentuální podíl na celkovém objemu
reparací, tedy na německém majetku, který bude do reparací zařazen, a rozdělila
je do kategorií A a B. V kategorii reparací B, tj. demontovaná průmyslová
zařízení, námořní obchodní a říční lodě, mělo Československo obdržet 4,3 % z
celkových reparací této komodity, později, když se USA částečně vzdaly podílu v
této kategorii, se zvýšil na 4,57 %. V kategorii A, tj. vše, co nespadalo do
kategorie B, zejména „výrobky běžné výroby a zásoby“, tedy zboží a suroviny,
byly ČSR přiřčeny 3 % z celkového objemu této komodity.
Byl to úspěch, protože
vyjednávací pozice ČSR nebyla příliš silná; velmoci se již na konferenci v
Jaltě dohodly, že reparace mají především připadnout zemím, které „nesly hlavní
břímě války, utrpěly největší ztráty a vybojovaly vítězství nad nepřítelem“.
Tomu Československo vyhovovalo jen velmi omezeně. Válečné dění postihlo jeho
území málo, téměř vůbec, jeho účast na frontách, srovnána s celkových rozsahem
bojů, byla spíše symbolická. Československu ale zřetelně vylepšila pozici
klauzule, že k vojenským nákladům se mohou započítat i náklady před vypuknutím
nepřátelství, takže mohlo uplatnit náhradu za výzbroj 44 divizí, které se
Německo zmocnilo okupací, i mobilizační náklady z roku 1938.
Velké potíže však hrozily z
jiné strany. Má být konfiskovaný majetek sudetských Němců považován za součást
odčinění válečných škod, či nikoliv? Podle zásady o sanování reparačních nároků i z „vhodného německého zahraničního
majetku“ to vypadalo na jeho započtení. Navíc v tzv. desetibodovém plánu
z listopadu 1943, který Beneš předal v prosinci v Moskvě sovětské straně, se
hovořilo o tom, že ČSR využije majetek „zanechaný“ sudetskými Němci v
Československu „na zaplacení reparací ze strany Německa za škody způsobené
ČSR“. Při jednání se Sověty Beneš dokonce prohlásil, že Československo raději
využije majetek, který zůstane po sudetských a karpatských Němcích, „než aby od
Německa požadovalo reparace“. Tohoto zcela
logického závěru se Beneš držel po dobu války i po ní, ne však ostatní čeští
politici. Ti si začali najednou s hrůzou uvědomovat, v jaké prekérní situaci se
ČSR nachází. Hrozilo, že by se Československo mohlo změnit z reparačního
věřitele v dlužníka, tj. že by mohlo z obrovského zanechaného majetku
sudetských Němců uspokojovat reparační nároky ostatních spojeneckých států.
Tomu ale chtěla pražská vláda stůj co stůj zabránit.
Prvním opatřením bylo
stažení konfiskačního dekretu prezidenta republiky – oficiálně pro formální
nedostatky – aby mohla být vypuštěna pasáž v paragrafu 1. Stará formulace mohla
navozovat spojitost mezi reparacemi a vyvlastněním; nové, opravené znění
dekretu již takový výklad neumožňovalo. Druhým opatřením bylo rozhodnutí vlády
prohlásit na pařížské reparační konferenci, že pokud by se měl majetek
sudetských Němců započíst na účet reparací, tak československá strana hodlá
použít onen majetek k vyrovnání pohledávek ČSR proti Německé říši ve výši 1,7
miliard US $ (1938), které vznikly za okupace, a že o tuto částku už snížila
vyčíslení svých válečných škod. Těmi byly míněny protihodnota za říšské marky
zanechané na území ČSR, za aktiva Československé státní banky na žirovém účtu u
Německé říšské banky a za německé pokladniční poukázky v držení čs. bank. Úmysl
byl jasný, Československo se výměnou za konkrétní sudetoněmecký majetek
vzdávalo svých reparačních nároků značně fiktivních a nemateriálních, za které
by reparační náhradu tak jako tak nedostalo. Třetím
opatřením československé vlády bylo, že v memorandu pařížské reparační
konferenci pod položkou „německý zahraniční majetek na československém území“
nebyl konfiskovaný majetek Němců v ČSR vůbec zahrnut.
Beneš
ale ve své řeči na ustavující schůzi Národního shromáždění 28. 10. 1945, jen
několik dní před zahájením pařížské konference, zopakoval svou nikdy
neopuštěnou tezi
o zkonfiskovaném majetku československých Němců jako o „záloze na čs.
reparace“. Druhý den na zasedání vlády Clementis upozornil, že formulace
prezidenta neodpovídá „přesně“ stanovisku vlády a může „značně ztížit“ pozici
čs. delegace na pařížské reparační konferenci. Vláda se pak pokusila
zcenzurovat text prezidentovy řeči ještě před jejím zveřejněním. Patrně z
časových důvodů se jí to nepodařilo. Západní velmoci si Benešovy řeči povšimly.
Clementis měl pravdu,
vyhlídky ČSR na reparační konferenci se tím zhoršily. Návrhy, především americké
delegace, mířily k širšímu chápání pojmu „německý zahraniční majetek“. Měl
zahrnovat i majetek osob německé národnosti bez ohledu na jejich státní
příslušnost. Nakonec konference dospěla, ze zcela jiných důvodů než těch
československých, k řešení vtělenému do reparační dohody, že „každá signatární
vláda si ponechá formou, již sama zvolí, německý nepřátelský majetek ve své
pravomoci... a odečte tento majetek od svého podílu na reparacích“. Za vehementní podpory čs. vyjednavačů, ne však
kvůli jejich iniciativě, se objevil v reparační dohodě pasus, že při výše
uvedeném „majetek, který byl vlastnictvím země Spojených národů nebo
jejich příslušníků v době její anexe nebo okupace Německem, nebude započítáván
na její účet reparací“.
V Praze vypukl jásot.
Problém tím ale zcela odstraněn nebyl. V následujících obdobích se vracel v
různých podobách, protože pařížská reparační konference sice odlišila majetek
československých Němců od německého nepřátelského zahraničního majetku, ale
jediným vymezujícím kritériem pro něj bylo pouze to, že se nezapočítává do
reparační kvóty. Československá strana hodlala v lednu 1947 v Londýně na
konferenci náměstků ministrů zahraničí prosadit zakotvení definice německého
nepřátelského majetku v budoucí mírové smlouvě tak, aby se nevztahoval na
majetek „bývalých čs. státních příslušníků německé národnosti“. Motivy byly
dva. Aby mírová konference nepřijala reparační řešení pro ČSR nevýhodnější než
ono z reparační konference a aby se získal majetek československých Němců mimo
ČSR, který některé spojenecké státy se zdráhaly Československu vydat.
Argumentovaly tím, že majetek čs. Němců je vyloučen z vyúčtování na konto
reparací jen tehdy, nalézá-li se na území ČSR. Na majetek čs. Němců pod jejich
pravomocí nahlížely jako na německý zahraniční nepřátelský majetek. Koncem roku
1947 se Československu konečně zdařilo docílit vynětí zahraničního majetku čs.
Němců z nepřátelského německého majetku u Mezispojenecké reparační agentury
IARA (Inter-Allied Reparation Agency). Ze všech 18 signatářských států pařížské
reparační konference využil kromě Československa pasu o nezapočítávání místního
majetku menšin na účet reparací jen jeden stát – Jugoslávie. Majetek zanechaný
na jeho území německou menšinou byl však mnohem nižší než v případě ČSR.
V roce 1948, již v době
mezinárodního ochlazování, hovořily čs. analýzy o problému konfiskovaného
majetku československých Němců, že „sice neexistují mezinárodní smlouvy, které
by zapovídaly konfiskaci majetku sudetských Němců, ale nejsou ani takové, které
by výslovně uznaly, že tyto konfiskace byly vnitřní záležitostí československého
státu“. Celá problematika zanechaného majetku československých Němců není tedy
právně dostatečně podložena. Stav setrvává dodnes.
Proces splácení reparací se
rozbíhal od léta 1946. Dodávky byly převážně z tzv. kategorie B. Námořní lodě patřící
do této kategorie se rychle rozdělily, ČSR na ně nárok nevznesla, zajímala se o
říční lodě, ale Spojenecká kontrolní rada na jaře 1946 rozhodla, že tuto otázku
vyřídí v rámci restitucí, což znamenalo časový odklad. Zbyla jen položka
průmyslových demontáží. Demontovat se mělo zařízení z celkem 1650 závodů, v
prvním kole ČSR dostala přiděleno 11 závodů, tj. více, než by jí nominálně
příslušelo, byla ale zvýhodněna, protože nepožadovala námořní lodi, v dalším
kole (do března 1947) bylo dáno k rozdělení celkem 80 závodů, rozděleno 55. Od
srpna 1947 se měly demontáže omezit jen na závody zbrojního průmyslu.
Složitější to bylo u
reparací kategorie A, tj. všeho, co nespadalo do kategorie B. Reparace z běžné
produkce totiž zároveň předpokládaly zachování německých průmyslových kapacit,
což byla situace, která ostře odporovala představám Prahy o oslabení
hospodářského postavení Německa. O hotové zboží nemělo Československo zájem,
chtělo spíše suroviny, ale ty nebylo reálné od Německa v té době očekávat.
Československo tedy žádalo reparační plnění ve formě služeb, zejména německé
dopravní sítě a telekomunikací. Západní velmoci ale plnění reparací dodávkami
zboží, surovin a služeb odmítaly.
Reparace
se zastavily v roce 1962 a
Československo dostalo celkem majetek za 14,574 milionu US $ (1938) v těchto
položkách:
kategorie A celkem 6 519 645
z toho
německý zahraniční majetek v ČSR 4 938 965
vzájemné sovětské dodávky 42 851
německý majetek v neutrálních státech (ve
Španělsku, Švédsku,
Švýcarsku, Tangeru, Thajsku a Portugalsku)
1 135 258
německý majetek ve státech nepřátelských (v Itálii
a Japonsku)
230 225
devizy nalezené v Německu 60 820
československé cenné papíry nalezené v Německu 111 526
kategorie B celkem 8
053 984
celková suma 14
573 629
V reparační kategorii B
obdržela ČSR místo 4,57 % z celku jen 4,23 %, tedy 93 % slíbeného podílu
pařížskou reparační konferencí, v kategorii A místo 3 % jen 1,95 %, tedy 65 %
slíbeného podílu. Ve výše uvedeném výčtu čs. vlády z roku 1962 je však velice
problematická suma 4,939 mil. US $ (1938) za německý zahraniční majetek v ČSR,
neboť je v porovnání s německým majetkem zanechaným v jiných státech značně
nízká. Např. menší Dánsko uvedlo 13,8 milionu US $ (1938) nebo Nizozemsko 31,7
milionu US $ (1938). Tento údaj je téměř s jistotou československým státem
zfalšován, neboť pro účely pařížské reparační konference vyčíslila vláda na
podzim 1945 německý majetek v ČSR (bez majetku zanechaného československými
Němci) cifrou 80,247 mil. US $ (1938), tedy částkou přibližně šestnáctkrát
vyšší.
I tato suma byla záměrně
nižší, neboť příslušní úředníci ministerstva financí a pracovníci Čs. státní
banky dostali direktivu stanovit hodnotu říšskoněmeckého majetku v
Československu co nejníže. Výslednou částku ještě osobně upravil směrem dolů
vedoucí čs. delegace na pařížské reparační konferenci Vavro Hajdů. Po tomto,
podle jeho pozdějších slov „stlačení předložených globálních cifer“, se
přikročilo k dalšímu triku: ministerstvo zahraničí přepočetlo sumu na
požadovanou hodnotu koruny roku 1938 koeficientem 4 : 1 nebo 3 : 1, zatímco u
válečných škod se používal přepočítávací koeficient 2 : 1 nebo nanejvýš 3 : 1.
Na podzim roku 1947 se Hajdů vyjádřil, že částka nahlášená pařížské reparační
konferenci představovala „sotva jednu desetinu skutečné hodnoty tohoto majetku“
(německého zahraničního majetku v ČSR). Českoslovenští vládní úředníci nazývali
mezi sebou tuto manipulaci s čísly „reparační soutěží“.
Pak během dalších let, až
do roku 1951, snížilo Československo v několika krocích hodnotu zanechaného
říšskoněmeckého majetku v Československu k sumě 4,939 mil. US $ (1938), čili,
vyjdeme-li z tvrzení Hajdů, na sotva šest promile(!) ze zanechaného německého
zahraničního majetku v ČSR. A to ještě Československu zbyl veškerý majetek
sudetoněmecký, který nebyl na vrub reparací vůbec započten.
I na takové lži spočívá moderní český stát.