Tomáš Krystlík
Přiznávám hned zkraje, že pojem nepodmíněného základního
příjmu pro všechny (někdy nazývaného záporná daň) vyžaduje přestat myslet v
mnohých samozřejmých kategoriích a osvojit si zcela odlišnou ideu fungování
státu a přerozdělování. Nesmí se to ale dělat tak, jak činí autor článku
http://casopisargument.cz/2017/07/19/nepodmineny-zakladni-prijem-a-moznosti-jeho-zavedeni-v-cr/,
protože on místo toho, aby pojem (nepodmíněného) základního příjmu vysvětlil, zcela
zbytečně jej zesložiťuje. Přečtěte si to.
Připomeňme jen, že Švýcaři zcela nedávno odmítli zavedení
základního příjmu v referendu, byť pro zavedení hlasovalo překvapivě dost lidí,
ve Finsku v současnosti již běží pilotní projekt na cca 10% skupině
obyvatelstva, která je podrobena principu základního příjmu. Německá radikálně
levicová strana Die Linke jde do letošních parlamentních voleb s programem základního
příjmu na hlavu ve výši 1050 € měsíčně.
O co jde? Princip je jednoduchý. Odstraní se veškeré
důchody, tedy starobní, vdovské, sirotčí, invalidní, zmizí podpora v
nezaměstnanosti, přídavky na děti, sociální dávky, přídavky na bydlení, výplaty
nemocenské, stipendia. Vše nahradí jednotný základní příjem, tedy všichni budou
mít důchod, nemocenskou, podporu v nezaměstnanosti, sociální podporu atd. ve
stejné výši a která nebude daněna. Následkem toho se zruší všechny úřady o tyto
dávky pečující, zbydou jen úřady berní. Část měsíčního platu nebo jakéhokoli příjmu
nebude daněna do výše základního příjmu. Nebude-li někdo z jakéhokoli důvodu
pracovat, obdrží onen základní příjem.
Zbývá jen stanovit, o kolik nižší budou základní příjem
dostávat nezletilci a též, kteří cizinci v zemi žijící budou mít na něj nárok. V
Německu, které se základním příjmem intenzivně zaobírá už druhé desetiletí, se
navrhuje coby podmínka nároku na něj pět let pobytu, což je dnes též počet
odpracovaných let pro přiznání starobního důchodu (ne jako 35 let v ČR). V
praxi to bude vypadat takto: Jsi nezaměstnaný, nemocný, starý, studuješ?
Dostaneš nezdaněný základní příjem; vyděláváš-li málo, dostaneš doplaceno do
výše základního příjmu.
Kde se na nový systém vezmou peníze? Základní příjem, aby
měl smysl, musí umožnit příjemci vystoupit ze skupiny chudých, tj. být alespoň
nepatrně vyšší než 60 % z mediánového průměrného příjmu. V Německu, kde
neexistuje nic, co by připomínalo minimální důchod – člověk může měsíčně
pobírat třeba 8 € důchodu – bude gros důchodců zákonitě dostávat více peněz než
nyní. O sociálních případech nemluvě. Obdobně tomu bude i v dalších státech. K
tomu se musí připočítat vyšší náklady na několikaletý přechod, než se systém
začne vyplácet, což bude podle propočtů drahé, hovoří se o desítkách miliard
euro ročně po jedno desetiletí. To vše by se mělo financovat odstraněním všech
dnešních běžných odpočtů od základu daně a jednotnou přímou daní – pro Německo
se navrhuje ve výši 25 %. Dnešní stav je ale takový, že průměrná daň německého
podniku po odpisech činí dnes (Německo má přes třicet tisíc platných daňových
předpisů) místo předepsaných 37 % jen cca 14 % z původního daňového základu. Je
tedy jasné, že největšími odpůrci zavedení systému základního příjmu v Německu
budou právě majitelé podniků. Kdo bude pracovat a vydělávat, tomu se každé euro
nad základním měsíčním příjmem, dejme tomu nad 1050 €, bude danit 25 %, příjem
do jeho výše daněn nebude. Jak bylo výše podotknuto, úřady příslušné pro
důchodové pojištění a výplatu důchodů, úřady práce, úřady pro výplatu
sociálních dávek, budou zrušeny, zdravotní pojišťovny personálně silně
redukovány. To přinese velké úspory, ale ne hned, protože stát se bude muset nejdříve
postarat o rekvalifikační programy pro statisíce propuštěných úředníků a během
této doby jim vyplácet základní příjem.
Navzdory všem studiím zabývajícím se zavedením základního
příjmu v různých státech, podle kterých budou v prvních letech jeho fungování
náklady na nový systém mnohem vyšší než dnes, vychází panu Vladimíru
Příbramskému ve výše zmíněním článku úspora v rozpočtu ministerstvu práce a
sociálních věcí ve výši 53 miliard CZK hned v prvním roce po zavedení.